México se ‘queda corto’ en su esfuerzo fiscal para enfrentar crisis

Peso mexicano

El gasto “Esfuerzo fiscal” de México para mitigar los efectos de la pandemia es uno de los más bajos de Latinoamérica, pese a ser la segunda mayor economía de la región. Estos recursos, además, se concentran preponderantemente en transferencias a los gobiernos subnacionales (estados) y apoyos directos a trabajadores informales, trabajadoras del hogar, micro y pequeños empresarios, así como a otras clases desprotegidas, pero dejan fuera a empresas que tienen en sus nóminas a millones de trabajadores, según las cifras del reporte especial de las economías regionales elaborado por la Comisión Económica para América Latina (CEPAL).

Un apoyo importante,
pero…

Según las cifras de la CEPAL, el “esfuerzo fiscal” de nuestro país es de 1.1 por ciento
como proporción del PIB; es decir, se trata del total de recursos públicos
destinados al apoyo para mitigar los efectos de la pandemia
, como
proporción de nuestro producto interno bruto.

Si bien, México es la segunda economía más importante de la
región, solamente por debajo de Brasil, llama la atención que el apoyo fiscal
sea tan limitado, ya que precisamente la
nación sudamericana tiene una tasa mucho más elevada como proporción de su PIB.

Como señalamos, el
apoyo o “esfuerzo” fiscal de nuestro país equivale a una tasa de 1.1
por ciento según el organismo financiero y económico regional
; en contraste, los apoyos fiscales de Brasil equivalen a
7.7 por ciento de su PIB, mientras que Chile tiene una tasa de 5.7 por ciento y
Argentina se ubica en 3.9 por ciento
, justo en la tasa media de apoyo
fiscal de la región, es decir, también 3.9 por ciento.

Así, México no solamente tiene un porcentaje muy bajo de
apoyo fiscal, sino que incluso es inferior a la tasa media de la región, de 2.8 puntos abajo de la tasa media. Es
evidente que el apoyo ha sido importante, pero en otras naciones se advierten
esfuerzos mayores en la medida de sus capacidades.

De hecho, México
solamente es superado en esta medición por tres naciones que cuentan con una
tasa más baja; es el caso de Costa Rica con 0.8 por ciento
, misma tasa que
República Dominicana, mientras que Uruguay apenas llega al 0.7 por ciento.

Es un hecho que los apoyos fiscales de un país como el
Salvador, que con 11.1 por ciento de su PIB es la nación con la mayor tasa en
la región, son posiblemente menores a los que tiene México por el tamaño del
país, pero es una disparidad que llama la atención.

La CEPAL explica lo anterior señalando que “si bien los porcentajes de los distintos países se sitúan en un rango entre el 0.7% y el 10%, las diferentes magnitudes de los esfuerzos fiscales derivan de las características de cada país en lo que respecta al avance de la pandemia, las capacidades de sus sistemas de salud y redes de protección social, la estructura de sus economías y sus capacidades de financiamiento”.

Lee: 5 políticas fiscales que México necesita implementar inmediatamente

Esfuerzos adicionales

Sin embargo, la CEPAL
también detalla algunos esfuerzos adicionales que se han hecho en varias naciones
de la región para apoyar al sector privado y disminuir en la medida de lo
posible su deterioro
, especialmente en la parte laboral. En ninguno de
ellos destaca México.

CEPAL señala lo siguiente:

– Chile anunció un aporte de 3 mil millones de dólares (1.2%
del PIB) al Fondo de Garantía para Pequeños Empresarios (FOGAPE), lo que
permitiría otorgar garantías de crédito por un valor de hasta 24 mil millones
de dólares (10% del PIB).

– El Banco Central de Reserva del Perú inyectó 60 mil
millones de soles (8% del PIB) en el capital de bancos privados para aumentar
las líneas de crédito a las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes), y el
Tesoro ofrece garantías a los bancos respecto de los créditos entregados.

– En Colombia, se crearon tres nuevas líneas de crédito para
mipymes y trabajadores independientes en el Fondo Nacional de Garantías (FNG),
por un monto total de 16 billones de pesos colombianos (1.5% del PIB).

– En Paraguay y Uruguay se realizaron capitalizaciones adicionales
a los fondos de garantía para incrementar sus líneas de crédito disponibles
hasta un 1.3% del PIB y un 4.5% del PIB, respectivamente.

– En Argentina, en el marco del Fondo de Garantías Argentino
(FOGAR) se creó un fondo de afectación específica que contará con 30 mil
millones de pesos argentinos, lo que aumentará el capital disponible del FOGAR
a 91 mil 920 millones de pesos (0.4% del PIB).

– En Costa Rica y Honduras, las líneas estatales de garantía
de crédito, que buscan proveer capital de trabajo a sectores económicos
estratégicos, ascendieron al 2.5% y el 1.7% del PIB, respectivamente.

CEPAL reconoce no obstante los esfuerzos de México y otras
naciones en programas como implementación de líneas de crédito a mipymes, con
tasas preferenciales. Es el caso específico
de nuestro país con instrumentos de garantías estatales de créditos
para
facilitar el acceso de las empresas, en particular las mipymes, al sector
bancario.

El apoyo fiscal para enfrentar la crisis en México es un
debate intenso. La iniciativa privada ha pugnado por una política pública en
este sentido, de apoyo o estímulo fiscal para las empresas; mientras, el
gobierno favorece la dispersión directa de recursos a lo que llama la “base de la pirámide de la economía“,
es decir las clases sociales más desprotegidas.

Analistas nacionales e internacionales han advertido que esta estrategia podría provocar el cierre de millones de empresas en el país y con ello la pérdida de empleos. En los meses siguientes, las cifras dirán con mayor claridad cuál de las dos posturas era la correcta. Lamentablemente, los costos en ambos casos serán muy elevados.

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